【90号茶室】风向标变了!比起放开三孩,政治局会议释放出前所未有的重磅信号
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来源 | 智谷趋势(ID:zgtrend)
作者 | 路口大爷、黑山
中国的生育政策迎来巨变。
5月31日,政治局召开会议,审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。
会议提出,依法组织实施三孩生育政策。然而,但这并不是今天最值得关注的点。
此次会议释放出了一个与以往极为不同的信号——
比起“生”,如今中国政策重点更在“育”。
比如,会议前所未有地提出要”促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接”,“要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”、“降低家庭教育成本”。
我们很可能来到了一个全新的阶段。
国家的力量将会更加深入每一个人、每一个家庭的决策中,从结婚、生娃、住房、教育、离婚、养老,中国式“从摇篮到坟墓”的婚育制度正在渐成体系。
展望未来,各地或将酝酿诸多不同寻常的动作。
一场前所未有的平权运动在中国拉开了。
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03
第二大猜想:教师轮换制或将大面积试水,学区房价值大打折扣。
为什么中国的学区房特别贵,因为好的师资力量都集中在了市中心。
只有老师们在全市范围内流动起来,才能提高郊区教学质量,让市区和郊区的教育资源均衡化。
在解决教育资源分配不均这方面,日本值得我们借鉴。
自二战之后,日本实行了教师“定期流动制”,法律规定所有教师和校长不能在同一学校的任期超过一定年限,对于流动的教师还会给予给予相应的津贴。有数据显示,日本教师平均每6年流动一次,校长3~5年换一次学校。
日本这一制度实行了70多年,极大地缩小了学校之间的师资力量差距。
国内虽然有所仿照探索,但有的地方是按比例流动轮岗,并非涉及所有教师队伍,流出去的教师可能并非特别优秀,也有的地方局限于在本区县内流动,对于郊区薄弱学校的师资状况改善不大。因此还有待于进一步的深化。
像东京都就将所属区、市、町、村分为 12 个区域,每个教师必须跨越三个区域任职。这种流动安排就较好地缩小了地区间差距。
教育资源的充分流动,也有助于解决天价学区房问题。
在家长和学生背负的大山中,最“不应承受之重”就是学区房体系。
中国一套套天价老破小学区房,都是教育资源不均衡、严苛的户籍制度共同酿成的苦果。
在4月份政治局会议中,高层罕见提出了“防止以学区房等名义炒作房价”,说明了当前解决学区房问题的紧迫性。
如果任由学区房的火再烧下去,就会有更多的孩子被剥夺公平的教育权。随之而来的,是更进一步的内卷和阶层固化。
而且,学区房的金融属性比一般的房子强,更高的杠杆代表着相应更强的金融风险。
在教育资源+房价+户籍的三重捆绑中,只有解决教育的问题,才有希望解决后两个。
北京、上海的动作都是具有风向标意义的。
去年4月,北京教育资源最丰富、学区房最贵的西城区就动手了,出台“多校划片”“六年一学位”政策,小学将不再对应登记入学划片学校。
今年3月,上海发出“名额分配综合素质录取”,要对学区房釜底抽薪。
学区房改革将会加速向全国蔓延,数十万一平的学区房走到末路了。
这不仅仅是教育领域的改革,也很考验各地决策者的胆识和魄力,需要一股把长期利益放在首位的决心。
04
第三大猜想:高彩礼将成为历史,一场移风易俗的婚姻改革即将展开。
5月26日,那块新时代中国改革试验田又传来新消息——
雄安被确认为河北的婚俗改革试验区,将通过3年实验,遏制高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、低俗婚闹等不良风气。
想要介入社会习俗,通过观念教育当然是仅仅不够的,那么更有力的手段,或许便是出台彩礼指导价了。
天价彩礼已经成为压垮农村低收入男性的最后一根稻草。看看现在这份天价彩礼地图,超过10万的省份有浙江、黑龙江、福建、江西、内蒙,越来越多的年轻男性娶不起。
前段时间,江西某银行还专门配合农村天价彩礼的陋习,别出心裁“推出”了一份“彩礼贷”的产品,结果就遭到了社会各界、主管部门的痛批。海报写着,最高可贷30万元,年利率为4.9%,贷款用途为新婚旅行、购买首饰、购买车和家电等。
婚姻变成了负债,连最后一点美好都抹掉了。
娶不起的背后,主因其实还是扭曲的性别比,是娶不到。
据统计局公布的七普数据,中国20岁至40岁的适婚男性比女性多1752万人。特别是高彩礼的江西,90后人口性别比失衡最严重的省份,达到了120.8:100。
所以,限制彩礼并不能从根本上解决问题,除了治理出生人口性别比问题,还需要完善农村养老体系,解决农村老人嫁女的后顾之忧。
05
会议指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
这意味着,三孩政策正式落地!
我们在去年10月《十四五规划马上出台,中国即将发生的12个巨变》一文中就预测,十四五期间将全面放开三孩。果不其然。
揭家底的七普数据显示,全国出生人口出现了“四连降”。在2016年全国出生人口达到1786万之后,2017年、2018年、2019年和 2020年出生人口规模分别下降为1723万、1523万、1465万和1200万,四年累计降幅达到32.81%。
如果生育率持续低迷,预计 2050年全国出生人口规模将下降到873万人左右,比目前出生人口规模减少 1/3 以上。
另一边,中国的人口红利期也渐入尾声。
2020年中国的劳动年龄人口相比十年前少了2947万人;老龄化人口则相比二十年前翻了差不多一倍,未来15年中国还要再增加一亿个老人;0到14岁的婴童数量,在三十年时间里减少了四分之一;总而言之,以后工作赚钱的人会越来越少。
虽然目前我们的人口结构还是长方形,维持GDP 6%的增长问题不大,但人口惯性是跨代际的巨大力量,严重的少子化、凶猛的老龄化叠加人口性别比的扭曲失衡,会不断降低中国经济的活力,反过来又进一步抑制生育水平。一旦步入倒金字塔结构,人口萎缩已经如猛虎,想拦都拦不住。
之前央行一份老龄化工作论文中特别警告,在倒金字塔时期,代表社会最大负担的老年人进入资产清算阶段,简单说就是老年人开始通过卖房、卖股票、卖债券来维持生活,而这部分人的比例又非常接近那些要买房、买股、买债的劳动人口,因此可能会导致资产清算压力上升,资产价格承压。
图源:中国人民银行工作论文
《关于我国人口转型的认识和应对之策》
针对三孩政策可能让女性面临更大的就业压力,会议提出,“要完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策,保障女性就业合法权益。”
短期来看,三孩政策可以提高人口出生率,刺激消费。
从中长期来看,这是中国构建内循环经济的手段,对国民资产安全、国家财政收支、国防安全、甚至是民族大业都有深远的影响。
然而,单纯放开生育政策已经不足以扭转人口结构变化的大趋势,这应该是目前国内学界的共识了。
这也是为什么我们的政策重点,会从“生”转向“育”的原因。
本文转载自智谷趋势(ID:zgtrend)微信公众号。《智谷趋势》:它为一个中产阶级的资本觉醒服务,帮助更多人获得财富。据悉,帝都深处的人也会在睡前打开这个号。高层会议、宏观经济、城市脉络、政策变动……这里有最真实的中国,有许多人难以察觉到的趋势信号。
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